Вы наверняка уже слышали, что в Вологодской области хотят ограничить продажу алкоголя двумя часами в день. Такой законопроект предложил губернатор Георгий Филимонов — указано, что алкогольные напитки можно будет купить только в период с 12:00 до 14:00. Это правило будет действовать в рабочие дни и во время новогодних каникул. Новость уже подробно разобрали в телеграм-каналах Просто Про Пиво и Пьяный Мастер, а я решил обобщить всё это, ну и от себя немного добавить.
Цель, которую провозглашает губернатор-кикбоксер Филимонов, — снижение потребления алкогольных напитков. Логика такая: теперь дешевая алкашка будет доступна в легальной рознице лишь два часа в будни. Соответственно, алчущие, которые не успеют затариться, или у которых в процессе потребления все закончилось, видимо, по замыслу губернатора, пожмут плечами и скажут: «Ну окей, не в этот раз». И, видимо, займутся чем-то общественно-полезным в рамках традиционных ценностей — от плетения маскировочных сетей до исправления демографической ситуации в стране и регионе.
В реальности, конечно, эти ожидания выглядят сверхнаивными. Нет, наверняка, отвалятся какие-то спонтанные покупки — типа шел человек с работы и решил по дорожке раздавить чекушку на ход ноги. Но глобально это ничего не изменит. Возникновение неудовлетворенного массового спроса неизбежно породит столь же массовое предложение. Так работает рынок. В регионе появится огромное количество нелегальных сервисов, где алкашку можно будет купить с рук с умеренной переплатой — от старушки-надомницы до разветвленных сервисов с доставкой и широким ассортиментом, представленных в соцсетях.
В КоАП есть статья 14.17.1., которая предусматривает штраф 30-50 тысяч за нелегальную торговлю алкоголем физлицами. Солидно, но это административка, а не уголовная статья с огромным сроком, как за торговлю наркотиками. Разумеется, в процесс крышевания таких продаж тут же включатся местные правоохранители. Это, видимо, коррупционирует их уже окончательно.
Ну а закончится все тем, что в какой-то момент группа потребителей алкопродукции из нелегальной розницы потравится насмерть. Хотя бы потому, что возникновение объемного нелегального сектора торговли заберет серьезные доходы у тех, кто будет заинтересован в том, чтобы все вернуть как было. А как это лучше всего сделать? Подсунуть в нелегальные точки очередной метиловый спирт и устроить резонанс на всю страну: «Смотрите, народ мрет из-за того, что водочные отделы в гастрономах позакрывали!». Не хотелось бы, конечно, чтобы так случилось, но жизненный опыт подсказывает, что события могут развиваться именно так.
Надо сказать, что дурной пример заразителен. Услышав про почин вологодского губернатора тут же перевозбудился депутат Хамзаев, ну этот тот, который известен своими безумными предложениями, над которыми смеется вся Госдума вместе со страной. Так вот, сей персонаж предложил продавать пиво по два часа в день уже по всей стране. А чего мелочиться?!
Но одно дело, когда подобные ограничения вводятся например в Чечне — там и так свои законы: многоженство, кровная месть и прочие прелести традиционного уклада. Или Якутия со своими трезвыми селами в которых периодически происходит пьяная поножовщина.
А вот Вологда — самый среднестатистический российский регион, близкий и понятный. И, в отличие от Чечни с Якутией, введение там ограничений на розничную продажу алкашки двумя часами в день, выглядит как некий тест, опыт, который в перспективе может распространится и на другие регионы. Но распространится ли?
Поверьте, никто не будет сокращать время продажи пива и других алкогольных напитков до двух часов в день по всей России. Прежде всего потому что никто не будет добровольно отказываться от огромных поступлений в казну.
В 2023 году бюджет страны получил за счет алкогольных акцизов 470 млрд рублей. В этом году будет больше. Бюджет следующего года верстался исходя из еще более существенной суммы. Это очень значительная часть не только общий акцизных поступлений, но и всего бюджета в целом. Полтриллиона — очень серьезные деньги, упускать даже часть которых государство себе сейчас позволить никак не может.
Конкретно Вологодская область, откуда пошла эта мертворожденная идея о сокращении продаж алкоголя до двух часов в день, на одних только акцизах на крепкий алкоголь (то есть без учета пива и смежных напитков) собирает больше двух миллиардов рублей в год. При дефицитном бюджете области (план на 2024 год — 135 млрд рублей доходов при 155 млрд рублей расходов) даже эти несколько лярдов — очень нужные и важные деньги. Но даже если руководству региона хватит смелости или глупости, чтобы от этих денег отказаться, сомневаюсь, что его примеру последуют другие. Тем более в масштабах всей страны.
Кроме того, сужение окна для продажи алкоголя неминуемо приведет к резкому падению производства алкоголя в целом и одновременному росту подпольного рынка. И то, и другое на поступления в бюджет влияет исключительно негативно, и лишних проблем властям создает массу.
Итого: бюджеты сверстаны, акцизы на алкоголь увеличены, все будущие денежные поступления от алкогольных напитков посчитаны и учтены наперед — едва ли кто-то станет с этими деньгами добровольно прощаться, попутно создавая себе массу социальных проблем. Поэтому вероятность того, что эти инициативы уйдут дальше новостных заголовков и ярких выступлений отдельных персонажей, очень и очень мала. Во всяком случае в обозримом будущем.
Означает ли это, что с алкоголизацией население не надо бороться? Вовсе нет. Но методы должны быть умнее, а подход — глубже. Повышение уровня жизни, создание рабочих мест и курсов, где люди могли бы освоить интересные новые профессии с последующим трудоустройством, поддержка культурных инициатив и бизнес-стартапов для молодежи, улучшение самой медицины Вологодской области, чтобы люди там не мерли словно мухи — вот начальный набор инструментов, которые будут работать на достижение цели, поставленной губернатором Филимоновым.
Запрещать или ограничивать что-то – это проще всего, но мы прекрасно знаем еще со времен Горбачева, что сухой закон не работает. Изменять ситуацию надо другими методами, про которые я уже сказал, но для этого нужно желание, знания и, конечно, мозги.
А не вот это вот всё.
