Согласно закону у пивоварни обязательно должен быть пакет документов на все основное технологическое оборудование на балансе организации: паспорта, сертификаты или декларации соответствия. Однако бывает так, что документов нет. Например, если оборудование самодельное. Или подержанное, а предыдущий владелец уже давно потерял все бумаги. Или новый комплект приехал из Китая, а вместо нормального сертификата к нему прислали непонятную макулатуру. Если не озаботиться легализацией оборудования и пустить все на самотек, пивоварня может столкнуться с очень серьезными проблемами.
Какие документы и на какое пивоваренное оборудование нужны?
Паспорт
Согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ Р 2.601-2019 «Эксплуатационные документы», паспорт представляет собой документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия.
Декларации соответствия или сертификаты соответствия
Пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ устанавливает, что организации, осуществляющие производство пива и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия или декларацию о соответствии, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 8 статьи 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» (далее — ТР ТС), сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия должны быть указаны в паспорте машины и (или) оборудования.
«Шильдик» и руководство по эксплуатации
ТР ТС также устанавливает, что выпускаемые в обращение на территории Таможенного союза машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую данные об изготовителе и характеристики. Как правило, эта информация наносится на небольшую металлическую пластину (шильдик), которая крепится на оборудование.
Эти же сведения должны быть продублированы в руководстве (инструкции) по эксплуатации. Также руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), информацию для связи с ними, назначенные показатели (назначенный срок хранения, назначенный срок службы и (или) назначенный ресурс) в зависимости от конструктивных особенностей оборудования.
Основное технологическое оборудование
Перечень видов основного технологического оборудования (ОТО) для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 405. В него среди прочего входят:
- ферментационное оборудование (аппараты дрожжерастительные, бродильные);
- машины (автоматы) фасовочные (разливочные); укупорочные; этикетировочные; инспекционные для алкогольной и спиртосодержащей продукции, расфасованной в потребительскую тару; с комбинацией перечисленных функций;
- агрегаты для разваривания сырья;
- котлы колеровочные и сахарозаварные;
- установки для фильтрования с тканевыми перегородками, намывные, пластинчатые, патронные, сепараторы и центрифуги, а также установки с функциями фильтрования и сепарирования;
- теплообменники оросительные, погружные, рубашечные, кожухотрубные, спиральные, пластинчатые, много- и однокорпусные;
- оборудование для исправления и умягчения воды;
- емкости для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- мерники;
- емкости для хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Чем грозит отсутствие документов на оборудование для производства пива?
В некоторых источниках можно встретить утверждения, что получать декларации или сертификаты на самодельное или подержанное оборудование для пивоварни совсем не обязательно. В этом случае обычно идет ссылка на ТР ТС, который устанавливает, что машины и (или) оборудование, изготовленные для собственных нужд их изготовителей, не подлежат подтверждению соответствия требованиям.
Однако нужно учитывать, что кроме техрегламента есть еще и отраслевой 171 федеральный закон и приказ РАР № 405, которые устанавливают, на какое оборудование документация должна быть обязательно. Таким образом, положения техрегламента о том, что кустарному и бывшему в употреблении оборудованию сертификаты не нужны, в случае пивоварен распространяются только на те единицы, которые не входят в список ОТО по 405 приказу РАР. Как показывает практика, Росалкогольрегулирование придерживается такой же позиции и запрашивает все документы и на кустарное, и на подержанное оборудование.
Статьей 14.43 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований технических регламентов. Нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В случае причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, штрафы вырастают: для должностных лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц — от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Ответственность за повторное совершение административного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.
В случае же если пивоварня только готовится начать производство, РАР может просто не принять у нее расчет мощности при наличии несертифицированного оборудования.
Как получить документы на самодельную пивоварню?
Согласно Гражданскому кодексу, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Такой способ легализации подразумевает осуществление самой организацией как изготовителем оборудования до постановки его на баланс действий по подтверждению соответствия этого оборудования всем техническим регламентам, включая оформление всех необходимых документов (деклараций или сертификатов).
Процедура подтверждения соответствия согласно требованиям ТР ТС в рассматриваемом случае подразумевает декларирование соответствия по одной из применимых в соответствии со статьей 9 ТР ТС схем.
Однако, учитывая возможные отсутствие или недостаточность у изготовителя собственных доказательств подтверждения соответствия оборудования требованиям ТР ТС, рекомендуем вместо декларирования соответствия провести сертификацию оборудования аккредитованным органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, по схемам сертификации, эквивалентным схемам декларирования соответствия.
Разработка и утверждение паспорта оборудования, руководства (инструкции) по его эксплуатации, оснащение его идентификационными надписями, осуществление процедуры подтверждения соответствия являются исключительным правом и обязанностью именно изготовителя оборудования.
Как заполнить документы на самодельную пивоварню?
Утвержденных форм эксплуатационных документов нет, однако существуют регламенты их выполнения (составления и оформления).
Виды, комплектность и общие требования к выполнению эксплуатационных документов установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 2.601-2019 «Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы».
В отношении состава сведений, указываемых в паспорте, руководстве (инструкции) по эксплуатации, действуют соответственно нормы разделов 8, 5 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 2.610-2019 «Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов».
Дополнительные сведения, подлежащие включению в эксплуатационные документы, содержатся в ТР ТС, а также могут быть предусмотрены в технических регламентах на определенные категории машин или оборудования.
Так, согласно пункту 8 статьи 8 ТР ТС, сведения о декларации о соответствии или о сертификате соответствия должны быть указаны в паспорте машины и (или) оборудования.
Также в паспорте важно указать:
- технические данные;
- комплектность;
- ресурсы, сроки службы и хранения и гарантии изготовителя;
- принцип работы;
- консервацию;
- свидетельство об упаковывании и приемке;
- сведения об утилизации;
- график ремонта.
Информации, подлежащей включению в руководство (инструкцию) по эксплуатации машины (оборудования), посвящены пункты 4, 5, 8, 9 статьи 4, пункты 6, 9, 10, 11, 14, 18, 19 статьи 5 ТР ТС, а также пункты 3, 4, 7, 27, 29, 37, 48, 53, 55, 63, 66 Приложения № 1, пункт 6 раздела «Оборудование для обработки и переработки пищевых продуктов, производства косметических средств или фармацевтических препаратов» Приложения № 2 к ТР ТС.
В отношении «шильдиков» применительно к пивоваренному оборудованию: пунктом 8 статьи 5 ТР ТС предусмотрено, что выпускаемые в обращение на территории Таможенного союза машина и (или) оборудование должны иметь хорошо различимую четкую и нестираемую идентификационную надпись, содержащую:
- наименование изготовителя и (или) его товарный знак;
- наименование и (или) обозначение машины и (или) оборудования (тип, марка, модель (при наличии));
- месяц и год изготовления.
Кроме того советуем добавить на «шильдик»:
- полные реквизиты производителя;
- серийный номер;
- знак ЕАС;
- технические характеристики.
Также в соответствии с пунктом 7 статьи 5 ТР ТС машина и (или) оборудование должны иметь четкие и нестираемые предупреждающие надписи или знаки о видах опасности.
Помимо этого, машина (оборудование) должна маркироваться иными надписями и/или символами, состав и правила нанесения которых описаны в пунктах 15, 36, 70 Приложения № 1 к ТР ТС.
Как легализовать подержанное оборудование с потерянными документами?
Допустим, у вас есть бывшее в употреблении оборудование для пивоварни, но документов на него нет. Ваши дальнейшие действия зависят от того, сможете ли вы связаться с производителем этого оборудования.
Если с производителем оборудования можно связаться
Разработка и утверждение паспорта является правом и обязанностью именно изготовителя оборудования, следовательно, по вопросу его восстановления необходимо обращаться к производителю. То же самое относится и к восстановлению шильдиков и инструкций по эксплуатации.
В том случае, если на основное технологическое оборудование уже был оформлен документ о соответствии, сведения о нем должны быть внесены соответственно в единый реестр сертификатов соответствия или в единый реестр зарегистрированных деклараций о соответствии, формирование и ведение которых осуществляются национальным органом по аккредитации (Росаккредитацией).
Доступ к этим реестрам можно получить через интернет, например, по ссылке, в том числе сформировав электронную выписку. Эти услуги предоставляются бесплатно.
Если вы не можете связаться с производителем оборудования
В крайнем случае, вы можете подготовить пакет документов на оборудование так, как будто вы его производитель. Шаги по легализации при этом такие же, как в случае с самодельной пивоварней.
В случае, если по каким-то причинам вы не можете провести самостоятельную легализацию оборудования для пивоварни, в России есть компании, которые могут оказать такие услуги.
